Lex Weber: où en sommes-nous?
Maintenant que les esprits sont – presque – apaisés, on y voit plus clair à la montagne.
La loi sur les résidences secondaires (LRS) est en application depuis le 1er janvier 2016. Son principe: interdire la construction de nouvelles résidences secondaires dans les communes suisses ayant un taux de résidences secondaires supérieur à 20%. Dans les faits, la diversité des situations qu’elle doit régir rend son application relativement complexe. Quelques exemples.
L’APPARTEMENT DE HANS
Hans veut vendre un appartement à Anzère (VS), acheté en 1995. L’acheteur lui demande si ce dernier a un statut de résidence secondaire. L’extrait du Registre foncier ne l’indique pas. Est-ce grave?
Non, c’est normal. S’agissant d’un logement construit avant le 11 mars 2012, la LRS prévoit qu’il peut être utilisé librement comme résidence principale ou résidence secondaire. Même si l’appartement est loué à une personne qui l’occupe à l’année, Hans peut le revendre comme logement de vacances. Attention toutefois: le droit communal ou cantonal peut prévoir des restrictions à ce principe.
LE CHALET DE CLAUDIA
Claudia veut agrandir son chalet, à Leysin (VD). Elle a entendu dire qu’elle ne pourrait pas le faire, à moins d’y vivre à l’année. Est-ce exact?
Heureusement pas. La LRS prévoit la possibilité d’agrandir un chalet de vacances. Cependant, l’agrandissement est limité à un maximum de 30% de la surface existante. Claudia devra être prudente: si elle dépasse ce seuil, son chalet ne pourra pas conserver un statut de résidence secondaire.
UN TERRAIN ENCOMBRANT
Thomas vient d’hériter d’une parcelle à Crans-Montana (VS). Il a décidé d’y édifier un immeuble de rapport (NDLR qui sous-entend un rapport sur investissement). Est-ce encore possible?
Cela dépend de l’affectation des locaux. Si Thomas souhaite construire des appartements servant à la résidence secondaire, c’est non.
On pourrait penser que, a contrario, la construction d’appartements utilisés comme résidences principales, par des habitants à l’année (par exemple des locataires travaillant dans la station), serait autorisée sans difficulté… Pas si simple! Selon la jurisprudence récente du Tribunal fédéral, Thomas ne pourra construire des résidences principales que s’il démontre qu’il existe, à ce jour, un déficit de logements dans la région pour des personnes souhaitant y résider à l’année. Pour cela, il faudra notamment établir la proportion de résidences principales déjà existantes et inoccupées, et démontrer qu’il existe une demande pour la construction de nouvelles résidences principales (par exemple en signant des contrats de réservation avec des acheteurs ou des locataires intéressés par le projet). En pratique, ces preuves sont difficiles à apporter.
Enfin, si Thomas ne souhaite pas construire des logements, il peut décider d’édifier un bâtiment hébergeant une activité commerciale, comme des bureaux ou un hôtel. A noter que des appartements occupés cent jours par an par des touristes, et utilisés le reste du temps par leurs propriétaires comme résidences secondaires, n’entrent pas dans cette catégorie et ne peuvent pas être construits.